Práve líder Hnutia Slovensko Matovič a jeho poslanecký kolega Jozef Pročko svojím slovníkom vyvolávajú protireakcie koaličnej väčšiny. Fyzické incidenty a urážky sprevádzali decembrovú schôdzu parlamentu pri schvaľovaní novely Trestného zákona. Aj to bol dôvod, prečo sa koalícia rozhodla presadiť striktnejšie pravidlá rokovania.
Je potrebné však povedať, že aj v predchádzajúcom parlamente sa odohrávali podobné situácie. Napríklad poslanec Stanislav Mizík z ĽSNS púšťal z reproduktora sirénu počas debaty o obrannej dohode medzi USA a SR a ďalší poslanci ĽSNS blokovali rečnícky pult.
Aj na takéto situácie reaguje novela zákona o rokovacom poriadku. Za novelu vo štvrtok večer hlasovalo 78 poslancov, 49 bolo proti. Zákonodarný zbor tiež schválil Etický kódex poslanca.
Predseda parlamentu Richard Raši (Hlas) povedal, že poslanci opozície sa tvária, akoby decembrová schôdza nebola. Narážal tým na dianie počas minuloročného posledného zasadnutia parlamentu, kde došlo aj k fyzickým incidentom. „To, ako sa správajú poslanci, nie je normálne, pre toto sme museli pristúpiť k zmene rokovacieho poriadku, aby Národná rada mohla schvaľovať zákony, nič iné,“ poznamenal Raši.
Poslanec Matovič v rozprave hovoril, že parlament za uplynulé dve schôdze z posledných štyroch týždňov tri týždne „riešil mindráky jedného skorumpovaného zločinca, ktorý sedí vo vedení Národnej rady SR a chce si zabezpečiť beztrestnosť“. Neskôr povedal, že ide o Tibora Gašpara (Smer-SD), ktorému podľa šéfa Hnutia Slovensko mala pomôcť decembrová novelizácia Trestného zákona. Zmeny v rokovacom poriadku označil za šikanovanie poslancov a koaličným zákonodarcom odkázal, že sú „telesné schránky bez svedomia“.
Podpredseda parlamentu Gašpar poukázal na to, že má tri rozhodnutia o nezákonnosti trestného stíhania voči nemu. Podľa neho tak skončí aj štvrté. „Teče do bot Matovičovi,“ odkázal rovnakým jazykom šéfovi Hnutia Slovensko. Obmedzenie rozpravy, ako tvrdí opozícia, je podľa Gašpara klamstvo. Dodal, že rokovací poriadok sa obmedzuje tak, aby poslanci hovorili slušne.
Diskusné kvóty
Jednou z dôležitých zmien v pravidlách rokovania je stanovenie času, ako dlho môžu poslanci vystupovať. Koalícia totiž argumentovala, že opozícia len zbytočne naťahuje čas, nič nové nepovie a ide o formu obštrukcie.
Pri politicky citlivých bodoch trvali debaty aj celý rokovací týždeň. Napokon vládna väčšina odhlasovala, že už nebudú ďalej pokračovať. Rovnaký scenár sa udial aj na prvej tohtoročnej schôdzi, na ktorej sa poslanci tri dni zaoberali rokovacím poriadkom.
Rozprava k zákonom bude teda trvať najviac 37,5 hodiny. Čas sa rozdelí medzi poslanecké kluby a nezaradených poslancov. Po prepočítaní je to 15 minút na poslanca. Každý klub si bude môcť hospodáriť so svojím časom samostatne. Navrhovatelia novely sa odvolávajú na prax v iných parlamentoch, kde rečnícky čas je päť až desať minút. Spomenuli krajiny ako Litva, Lotyšsko a Maďarsko.
Dĺžka debaty o programovom vyhlásení vlády a zákone o štátnom rozpočte bude dvojnásobná. Národná rada môže na návrh aspoň dvoch poslaneckých klubov rozhodnúť o skrátení rozpravy, nemôže byť však kratšia ako 12,5 hodiny.
Strata dvoch platov
Koalícia stavila na to, že práve finančné sankcie by mohli byť najviac účinné. Otázkou je, či zaberú aj na poslanca Matoviča. Koalícii prekáža, že chodí po rokovacej sále v mikine s nápisom „Dosť bolo Fica“ alebo sa s plagátom postaví k rečníckemu pultu, kde práve rozpráva niekto iný.
Tieto situácie sa budú posudzovať prísnejšie. Predsedajúci vyzve poslanca, aby zachoval poriadok. Keď tak neurobí, vykáže ho z rokovacej sály. Trestom bude strata jedného mesačného platu aj s paušálnymi náhradami.
Ak poslanca po vykázaní aj vyvedú zo sály, príde o ďalší plat s paušálnymi náhradami. Zákonodarca s trvalým pobytom mimo Bratislavského kraja má plat pred zdanením niečo viac ako 4-tisíc eur a paušálne náhrady viac ako 3-tisíc eur. Dohromady by tak mohol prísť o 14-tisíc eur.
Bez grafov, tabuliek a s diskrétnou zónou
Pôvodne sa uvažovalo, že pri vystúpeniach budú môcť poslanci opäť použiť prezentáciu v podobe tabuliek a grafov. Veľkosť prezentácie nemala presiahnuť rozmer A3. Napokon sa od tejto možnosti ustúpilo.
Zakázané bude vnášanie, ale aj vyhotovovanie a používanie transparentov, plagátov, letákov alebo iných vizuálnych zobrazení, zbraní, výbušnín, paralyzujúcich prístrojov a látok, ako aj materiálov propagujúcich politickú stranu.
Povinná bude takzvaná diskrétna zóna okolo rečníckeho pultu a miest určených pre predsedu, podpredsedov parlamentu a členov vlády. Snahou je, aby ich nerušili iní poslanci. Do diskrétnej zóny sa bude dať vstúpiť iba po súhlase rečníka.
Ako sa majú obliecť
Zákon po novom stanovuje nosiť formálny odev, ktorý zodpovedá dôstojnosti a vážnosti poslanca. Zakazuje nosiť odevy alebo doplnky, ktoré propagujú politickú stranu, šíria reklamu alebo vyobrazujú urážlivý obsah. V prípade porušenia tejto povinnosti môže predsedajúci poslanca vykázať zo sály.
Etický kódex za formálny odev považuje pánsky oblek s košeľou alebo slušné nohavice so sakom a košeľou. Pre dámy je to kostým, nohavice alebo sukňa s vrchným dielom alebo šaty vhodné na formálne príležitosti a spoločenská obuv. Za formálny odev sa nepovažuje napríklad športové oblečenie vrátane tričiek a mikín ani športová obuv.
Stráž a verejnosť na balkóne
Príslušníci Parlamentnej stráže môžu vstúpiť do rokovacej sály v prípade bezprostredného ohrozenia života, zdravia alebo hroziacej škody na majetku.
Ak v rokovacej sále nebude predseda alebo podpredseda parlamentu, alebo nebude môcť sám stráž vyzvať, aby vstúpila do sály, môže tak stráž urobiť aj sama bez výzvy.
Pri politicky vypätých rokovaniach, ktoré sa odohrávali aj v neskorých nočných hodinách, bývala na balkóne rokovacej sály aj verejnosť. Ak parlament podľa nového pravidla deň vopred nerozhodne, že bude rokovať netradične aj po 19. hodine, verejnosť sa už na balkón nedostane. Stáva sa totiž, že poslanci si pokračovanie v rokovaní odhlasujú v konkrétny deň.
Nové pravidlá rokovania majú byť účinné od 15. mája tohto roka.